王毅国务委员兼外长在金砖国家外长视频会晤时的发言(全文)

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  各位外长,各位同事:

  很高兴再次通过视频同大家见面。

  今年以来,在金砖主席国俄罗斯牵头下,我们全力以赴克服新冠肺炎疫情影响,在经贸财金、政治安全、人文交流等领域举办了一系列活动,全面推进“三轮驱动”合作。今年4月,我们举办特别外长会,提振国际社会共抗疫情的信心。这些行动体现了金砖守望相助、共克时艰的伙伴精神。中方对金砖合作保持积极势头感到鼓舞,对俄方卓有成效的工作表示赞赏。

  当前,世界进入动荡调整期,面临一系列新威胁新挑战: (window.slotbydup = window.slotbydup || []).push({ id: "u5891748", container: "_i630znox87b", async: true });

  新冠肺炎疫情对人类健康造成直接威胁。这场严重的全球公共卫生突发事件,已经导致2500多万人感染、数十万人死亡的沉重代价。然而,疫情仍未探底,世界从中彻底恢复尚需时日,我们必须做好长期同病毒斗争的准备。

  单边霸凌行径对国际秩序构成严峻挑战。个别国家在单边主义歧路上越走越远,不断“退群”“毁约”,严重冲击以联合国为核心的国际体系,威胁广大中小国家安身立命之本。一些极端政治势力重拾“冷战思维”,试图把世界推向分裂和对抗的危险境地。

  保护主义对世界经济形成重大冲击。个别国家掀起逆全球化之风,筑起保护主义壁垒,破坏世界供应链和产业链稳定。动辄挥舞单边制裁大棒,围堵打压别国企业,甚至鼓吹“脱钩论”,企图人为切断世界资金流、技术流、产业流、人员流。

  同时也要看到,和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变。经济全球化在曲折中继续前行的发展规律没有变。以金砖国家为代表的新兴经济体群体性崛起的基本态势没有变。金砖国家要提振信心,深化合作,加强协调,为国际和平担当,为全球发展尽责。为此,我谈几点看法:

  第一,共同应对疫情挑战。中方赞同俄方将公共卫生领域合作作为今年金砖合作重点,支持建立金砖应对新冠肺炎等新传染病威胁的快速反应机制。建议金砖国家之间加强联防联控,努力实现国际防疫健康信息互认、检测结果和健康码互认,从而有效降低疫情跨境传播风险。金砖国家要加大对世界卫生组织的政治支持和资源投入,支持其在国际抗疫合作中发挥关键领导作用,在国际联防联控以及疫苗、药物和诊疗方式研发等方面加强协调合作,打造人类卫生健康共同体。

  疫苗是战胜新冠肺炎疫情的重要武器。疫苗不应被任何国家所垄断,也不应由大国富国专享。习近平主席在第73届世卫大会开幕式上宣布,中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品。我们将高度重视和积极回应金砖国家人民的实际需求。普京总统也宣布将在国外推广和生产俄罗斯疫苗,我们认为这体现了俄罗斯对全球抗疫合作的积极姿态。

  金砖国家在疫苗研发、生产等领域各有优势,如何形成有效合力,共同为实现疫苗在发展中国家的可及性和可负担性做出金砖贡献,需要我们群策群力,加强协调。中国疫苗研发企业正在同巴西和俄罗斯企业和机构合作开展疫苗Ⅲ期临床试验,并将在此基础上开展疫苗采购、生产等合作。中方对同南非、印度开展疫苗领域合作同样持积极开放态度,新冠疫苗合作可以成为金砖国家抗疫合作的新亮点。我们要落实领导人共识,推进金砖国家疫苗研发中心建设,推动疫苗研发和信息共享。可考虑率先建成虚拟研发中心,探讨联合研发、联合境外Ⅲ期临床试验、授权生产、疫苗标准相互认证等,并以此次新冠疫苗合作为契机,推进金砖国家在药品监管、研发机构之间的对接和交流。

  第二,共同推进多边主义。今年是联合国成立75周年,是各方重申宪章宗旨和原则,让联合国重新出发的重要契机。当前,联合国又处在一个重要的十字路口,是坚持多边主义还是听凭单边行径,是推动世界多极化还是任由霸权强权,是携手应对挑战还是各国各自为战,我们都要做出回答。从合作抗击疫情到不久前安理会处理伊朗核问题,说明绝大多数国家都站在国际公道正义一边,站在历史正确的一边。

  面对层出不穷的全球性挑战,我们比以往任何时候都更需要坚持多边主义,都更需要维护联合国在国际事务中的核心作用。世界反法西斯战争的胜利成果不容篡改,联合国为世界和平与发展所做的贡献不容抹煞。我们要维护以国际法为基础的国际秩序,践行合作共赢的理念,反对“退群”“毁约”,反对挑起意识形态和社会制度对立。

  坚持多边主义也需要改革完善全球治理体系。在这方面,关键是兼顾公平与效率。公平,是指提高发展中国家特别是中小国家和非洲国家在国际事务中的代表性和发言权,反映国际政治现实和发展趋势。效率,是要让联合国等国际机构能够有效、快速应对各种新威胁新挑战,实现治理体系和治理能力的现代化。这次疫情暴露出全球治理体系存在的短板和不足,改革是大势所趋。联合国、世界贸易组织、世界卫生组织等国际机构的改革都已提上日程,金砖国家要加强协调配合,捍卫共同利益,确保改革进程由各国共同驱动,而不是为少数国家把持。

  第三,共同促进世界经济复苏。五国应当在确保安全前提下,积极开展疫后经济重建,有序推进复工复产复学,努力建立健康防护与经济社会活动相对平衡的新常态。要充分运用政府和市场两种力量,开拓国内和国外两个市场,激发经济活力,促进就业民生,增强发展韧性。建议金砖国家加强宏观经济政策协调,相互建立人员往来“快捷通道”和货物运输“绿色通道”,为五国复工复产、恢复经济创造良好条件。中方在二十国集团外长会上发起了“人员与货物跨境流动便利化倡议”,提议近期召开边境管理和人员往来便利化研讨会,欢迎金砖国家率先参加。

  五国要发挥集体优势和比较优势,推动做大全球市场的蛋糕,做实全球共享的机制,做活全球合作的方式,金砖国家完全有能力再次拉动起世界经济。我们要坚决维护多边贸易体制,促进贸易投资自由化和便利化,推动经济全球化继续朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,加快落实2030年可持续发展议程,为疫后世界经济注入更多动力。

  科技创新是应对疫情、实现经济复苏和可持续发展的重要推动力。我们应推动各方共享新一轮科技革命和产业变革机遇,利用疫情催生的新业态新模式,实现高质量发展和“绿色复苏”。要反对将科技问题政治化,反对干涉正常科技与商业合作,反对单边制裁和长臂管辖,推动各国为企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。

  第四,共同推动政治解决热点问题。地区热点问题仍在损害着和平,但国际社会投入却有所下降。当前形势下,应推动联合国发挥斡旋和调解的重要作用。金砖国家要共同坚持政治解决,反对一味施压制裁,反对以武力相威胁。要坚持国家主权原则,反对干涉别国内政,反对策动颜色革命。

  当前,中东热点此起彼伏,巴勒斯坦问题仍然是核心。“两国方案”应当坚持,巴人民正当合法权益不能被交易。各方应当秉持客观公正立场,注重倾听巴方的关切和主张,推动巴勒斯坦问题早日重回平等对话谈判的轨道。化解利比亚危机,军事手段没有出路,关键是推动冲突双方切实遵守停火安排,平行推进政治、经济、军事三线谈判。中方赞赏并支持南非作为非盟轮值主席积极致力于利问题的政治解决,愿同金砖各方一道,为实现利比亚及地区和平稳定发挥建设性作用。

  海湾局势持续紧张。中方有三点主张:第一,推动伊朗核问题尽快回归全面协议的正确轨道,这是缓和局势的当务之急,单边主义和所谓“极限施压”没有出路。前阶段,绝大多数安理会成员包括金砖成员明确反对美国启动“快速恢复制裁”机制,表明得道多助,失道寡助。金砖国家应当将正确的事继续做下去,继续维护全面协议。第二,海湾地区事务应该由地区国家通过对话协商解决,这是实现海湾安全稳定的必由之路。全面协议有效确保伊朗核计划的和平性质,但作为各方妥协的结果,不可能解决所有问题。各方可以在维护全面协议的前提下,另辟地区国家对话平台,推动形成维护地区和平稳定新共识。第三,域外国家对恢复和平安宁应当注入“正能量”而不是相反。所有各方都应从维护多边主义和国际秩序出发,多帮忙、不添乱。

  阿富汗和平和解进程再次迎来重要机遇。当前重点是要确保阿人和解谈判的包容性和公正性,让阿各党团、各民族、各教派平等参与进来,体现“阿人主导、阿人所有”的原则,同时防止个别国家垄断谈判进程,引发新的隐患和难题。谈判是正确的方向,同时也需要一个过程,甚至会出现反复。各方都要保持定力和耐心,不能因一时的困难就放弃努力。国际社会要对阿富汗问题加大关注与投入,坚决打击一切形式的恐怖主义。外国在阿军事力量应有序、负责任撤离,不能留下一个烂摊子。同时应加大支持阿发展重建,将阿进一步纳入地区合作安排。

  一段时间以来,朝鲜半岛形势总体稳定,但朝美对话僵局持续,半岛问题政治解决进程停滞不前。主要症结在于,朝方的安全和发展关切没有得到应有重视。美方应切实负起责任,拿出诚意和有吸引力的举措,以实际行动回应朝方正当合理关切。朝韩也要改善关系,这对稳定形势、推进对话十分重要。中方的立场十分明确,我们仍主张推进“双轨并进”思路,一方面推进和实现半岛无核化,另一方面推进和建立半岛和平机制,最终实现半岛的长治久安。

  世界正经历百年未有之大变局。拥有世界30%国土、42%人口、1/5经济总量的金砖国家,应当成为大变局中的稳定锚。只要我们保持团结,携手合作,金砖国家就能够进一步成为世界和平稳定的维护力量,全球共同发展的推动力量,国际公平正义的促进力量。这不仅符合金砖国家的共同利益,也将造福整个世界。

  各位同事,

  关于金砖国家下阶段合作,中方愿提出几点建议。

  第一,全力做好领导人会晤筹备。领导人会晤是金砖全年合作的重中之重,起到定基调、把方向、增动力的关键作用。今年初以来,俄方积极发挥主席国作用,为领导人会晤筹备做了大量工作。同时,考虑到疫情的发展还有很大不确定性,我们也应充分预估可能遇到的情况,以稳妥方式办好会晤,力争取得最佳效果。中方愿同各方保持密切沟通,共同推动今年的领导人会晤取得积极成果。

  第二,筑牢政治安全合作的根基。政治安全合作对金砖国家合作起到重要支撑作用,也是我们五国向心力和凝聚力的重要来源。近年来,金砖国家在联合国等框架下就重大国际问题加强立场协调,多次就维护国际公平正义,反对单边主义和霸凌行径集体发声,不仅进一步扩大了五国立场主张的公约数,也赢得了国际社会广泛赞许。

  今年,金砖国家举行了副外长级中东事务磋商,重申坚持对话协商,以政治和外交方式和平解决争端,维护中东地区稳定。五国还举行了反恐工作组会议,推动制定《金砖国家反恐战略》,一致同意在经验交流、信息分享、反恐执法等领域加强合作,合力铲除恐怖主义滋生的土壤。

  面对乱变交织的国际形势,金砖国家要从战略高度规划政治安全领域合作,继续充分发挥领导人会晤、外长会晤、安全事务高级代表会议、常驻多边机构代表定期磋商等机制作用,加强战略沟通,增进政治互信,释放呵护和平稳定的积极信号,将政治安全共识转化为实际行动,共同应对各种传统与非传统安全挑战。

  第三,构筑经贸财金合作的大厦。金砖国家都处于民族复兴的关键阶段,发展是我们面临的第一要务。经济合作是金砖大厦的基石。我们要不断深化五国经贸合作,加快制定《金砖国家经济伙伴战略2025》,充分发挥金砖国家的比较优势,顺应世界经济发展潮流,推动创新、可持续发展、互联互通、减贫等领域合作走深走实。

  新开发银行是金砖经济合作的旗舰项目,为五国经济社会发展发挥了积极作用,成为国际金融架构有益补充。疫情暴发后,新开发银行决定为金砖国家提供100亿美元的抗疫特别贷款,为五国提供了实实在在的帮助。在金砖国家领导人巴西利亚会晤上,五国领导人对银行扩员工作作出明确授权,为银行做大做强指明了方向。我们要争取在今年领导人会晤前取得实质性进展,拓展银行的国际影响力,提升金砖国家全球金融治理话语权。

  金砖国家新工业革命伙伴关系是金砖国家着眼未来、谋求跨越式发展的标志性合作项目。我们要抓住疫情催生的新产业、新业态、新模式机遇,加快新工业革命伙伴关系建设,聚焦5G、大数据、人工智能、云计算等新型基础设施建设合作,为五国高质量发展提供坚实支撑。不久前举行的工业部长会议就此达成一系列共识。中方正积极研究在华设立新工业革命伙伴关系创新中心,开展金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、工业创新大赛、技能培训等活动,以进一步充实、丰富伙伴关系内涵,助力五国创新发展,欢迎金砖伙伴积极参与。

  第四,拉紧人文交流合作的纽带。金砖国家都是具有深厚文明底蕴的大国,人文交流是五国合作的重要支柱。近年来,金砖国家文化节、电影节、运动会、治国理政研讨会、智库理事会会议等活动逐步铺开,合拍电影、纪录片联拍联播等合作亮点纷呈,促进了五国文化互学互鉴、五国人民相知相亲。

  今年面对疫情影响,五国开拓思路、创新做法,开展了丰富多彩的线上活动,为金砖人文交流增添了新的内涵。

  金砖合作最深厚的力量在于人民。在疫情的特殊形势下,我们要继续集思广益,以灵活方式开展人文交流。中方将积极参与俄方计划以线上方式举办的金砖国家女性议员论坛、青年外交官论坛、青年科学家论坛、网络大学会议、学术论坛、友好城市暨地方政府合作论坛等活动,让五国民众更多地感受到金砖合作的魅力,把各界力量汇聚到金砖合作的事业中来。

  各位同事,

  面对世纪大流行叠加百年大变局的复杂形势,我们要不忘联合自强的初心,承担共同发展的使命,不为困难风险所惧,不为外界干扰所惑,持之以恒推进金砖合作,为五国发展开辟更加广阔的空间,携手构建和平稳定、合作共赢的“后疫情”世界。

  谢谢。 【编辑:张奥林】

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